N á v r h

Obecné zastupiteľstvo v Dlhej nad Váhom podľa zákona SNR číslo 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, a podľa Ústavného zákona číslo 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov

vydáva toto

VŠEOBECNE ZÁVAZNÉ NARIADENIE

č. ..................

o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcii

verejných funkcionárov.

Prvá časť

Článok 1

Úvodné ustanovenie

1. Toto všeobecne záväzné nariadenie podrobne upravuje;

a) nezlučiteľnosť funkcie verejného funkcionára s výkonom iných funkcií, zamestnaní alebo činností,

b) povinnosti a obmedzenia pre verejného funkcionára na účel zamedzenia vzniku rozporu osobného záujmu verejného funkcionára s verejným záujmov pri výkone verejnej funkcie a

c) zodpovednosť verejného funkcionára za nesplnenie alebo porušenie povinností a obmedzení ustanovených týmto nariadením vrátane sankcií, ktoré možno verejnému funkcionárovi za také nesplnenie alebo porušenie povinností alebo obmedzení uložiť.

Článok 2

Pôsobnosť tohto všeobecne záväzného nariadenia

Toto všeobecne záväzné nariadenie sa vzťahuje na funkciu starostu obce (ďalej len starosta obce).

Článok 3

Základné pojmy

1. Starosta obce v súlade článkom 7 a 8, Ústavného zákona č. 357/2004 Z.z. sa považuje za verejného funkcionára aj v období jedného roka odo dňa skončenia výkonu funkcie starostu obce.

2. Osobný záujem na účely tohto nariadenia je taký záujem, ktorý prináša majetkový prospech alebo iný prospech starostovi obce alebo jemu blízkym osobám. Verejný záujem podľa tohto nariadenia je taký záujem, ktorý prináša majetkový prospech alebo iný prospech všetkým občanom alebo mnohým občanom obce.

3. Rozpor záujmov na účely tohto nariadenia je skutočnosť, keď starosta obce pri výkone svojej funkcie uprednostní osobný záujem pred verejným záujmom.

Článok 4

Všeobecné povinnosti a obmedzenia

1. Starosta obce je povinný pri výkone svojej funkcie presadzovať a chrániť verejný záujem, nesmie uprednostniť osobný záujem pred verejným záujmom.

-2-

Na tento účel starosta obce nesmie;

a) využívať svoju funkciu pre svoj prospech, v prospech jemu blízkych osôb,

b) žiadať dary, prijímať dary, navádzať iného na poskytovanie darov,

c) sprostredkúvať pre seba, blízku osobu obchodný styk,

a) uzatvoriť zmluvu o tichom spoločenstve alebo nadobúdať akcie na doručiteľa inak ako dedením.

Článok 5

Nezlučiteľnosť niektorých funkcií, zamestnaní a činností

1. Starosta obce nesmie byť štatutárnym orgánom, alebo členom štatutárneho orgánu, členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu právnickej osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, okrem valného zhromaždenia členskej schôdze. Toto sa nevzťahuje na členstvo starostu obce v orgáne právnickej osoby, ktoré vyplýva zo zákona alebo z výkonu funkcie resp. v orgánoch právnických osôb s majetkovou účasťou obce, alebo ak sa za členstvo v tomto orgáne neposkytuje finančná odmena.

Článok 6

Oznámenie činnosti a majetkových pomerov

1. Starosta obce je povinný do 30 dní odo dňa, keď sa ujal funkcie, a počas jej výkonu vždy do 31. marca podať písomné oznámenie za predchádzajúci kalendárny rok, kde uvedie;

a) či spĺňa podmienky nezlučiteľnosti výkonu funkcie s výkonom iných funkcií,

b) aké zamestnanie vykonáva v pracovnom pomere resp. obdobnom pracovnom vzťahu,

c) aké má funkcie v orgánoch územnej samosprávy (funkčné a iné pôžitky),

d) dosiahnuté príjmy v uplynulom kalendárnom období z výkonu funkcie starostu obce a z výkonu iných funkcií,

e) svoje majetkové pomery (a majetkové pomery manžela – (ky) a neplnoletých detí, ktorí sním žijú v spoločnej domácnosti).

K písomnému oznámeniu starosta obce priloží potvrdenie o podanom daňovom priznaní za predchádzajúci kalendárny rok.

2. Majetkovými pomermi sa rozumie:

a) vlastníctvo nehnuteľnosti včetne vlastníctva bytu a nebytového priestoru,

b) vlastníctvo hnuteľnej veci,

c) vlastníctvo majetkového práva,

d) existencia záväzku, ktorého predmetom je peňažné plnenie, ktorej zvyčajná hodnota presahuje 35-násobok minimálnej mzdy.

Nezverejňujú sa také údaje o majetkových pomeroch starostu obce, ktoré by umožnili identifikáciu hnuteľných vecí, ktoré starosta obce vlastní alebo identifikáciu ďalších strán v právnych vzťahoch podľa článku 6 bod 2 písm. c) a d) tohto nariadenia.

3. Oznámenie podáva starosta obce komisií obecného zastupiteľstva.

V súlade čl. 7, bod 5, zákona č. 357/2004 Z. z. obecné zastupiteľstvo zriaďuje trojčlennú komisiu pre ochranu verejného záujmu z radov poslancov. Členmi komisie sú zástupcovia politických strán zastúpených v obecnom zastupiteľstve a nezávislých poslancov.

Úlohou komisie je:

a) prijímať písomné oznámenia starostu obce,

-3-

b) možnosť podávať podnety príslušnému daňovému úradu na začatie konania podľa zákona číslo 511/1992 Zb. za účelom preskúmania úplnosti a pravdivosti písomných oznámení,

c) poskytovať informácie o prijatých písomných oznámeniach v rozsahu a spôsobom ustanovenom zákonom číslo 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám,

d) preskúmavať podnety na začatie konania vo veci ochrany verejného záujmu,

e) udeľovať výnimky starostovi obce, v zmysle bodu 4), článku 8, Ústavného zákona č.357/2004 Z.z.

Článok 7

Konanie vo veci ochrany verejného záujmu

1. Konanie o návrhu vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov vykonáva obecné zastupiteľstvo na základe riadne odôvodneného podnetu, ktorý môže podať ktokoľvek, pričom z povahy veci vyplýva, že to môžu byť funkcionári obce (poslanci, hlavný kontrolór), ale aj ktorýkoľvek obyvateľ obce prípadne iná fyzická ako aj právnická osoba.

2. Obecné zastupiteľstvo začne konanie vždy, ak mu komisia predloží písomný návrh na konanie a ak sa jej návrh opiera o zistenia, ktoré nasvedčujú tomu, že starosta uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, alebo porušil povinnosti resp. obmedzenia ustanovené týmto nariadením resp. ústavným zákonom č.357/2004 Z.z.

3. Ak sa v konaní preukázalo, že starosta obce uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, rozhodnutie obecného zastupiteľstva musí obsahovať výrok, v ktorom sa uvedie v čom je konanie alebo opomenutie starostu v rozpore týmto nariadením, alebo s ústavným zákonom, odôvodnenie a poučenie o opravnom prostriedku. Rozhodnutie obsahuje aj povinnosti zaplatiť pokutu.

4. Rozhodnutie musí byť prijaté najmenej trojpätinovou väčšinou prítomných členov obecného zastupiteľstva; inak to znamená, že sa konanie zastavuje. Obecné zastupiteľstvo je schopné uznášať sa, ak je prítomná najmenej polovica jeho poslancov.

5. V prípade ukladania pokuty sa postupuje v zmysle čl. 9, bod 10, zákona č.357/2004 Z.z.

6. Ak sa v konaní nepreukázalo, že starosta obce nesplnil alebo porušil povinnosti alebo obmedzenia ustanovené týmto nariadením resp. ústavným zákonom, uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, obecné zastupiteľstvo rozhodne o zastavení konania. Na prijatie rozhodnutia o zastavení konania je potrebná najmenej trojpätinová väčšina prítomných členov. Také rozhodnutie je konečné.

-4-

7. Dotknutý starosta môže do 15 dní odo dňa schválenia rozhodnutia, ktorým by bola vyslovená strata mandátu, alebo ktorým by bola uložená pokuta, podať návrh na preskúmanie rozhodnutia na Ústavný súd SR. Podanie návrhu má odkladný účinok.

Článok 8

Spoločné, prechodné a zrušovacie ustanovenia

1. Ak starosta obce vykonáva k 01. júlu 2004 funkciu, zamestnanie alebo činnosť, ktorá je podľa tohto nariadenia resp. ústavného zákona číslo 357/2004 Z. z. nezlučiteľná s jeho funkciou, je povinný do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti citovaného ústavného zákona ich vykonávanie skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci ich skončeniu.

2. Toto všeobecne záväzné nariadenie bolo prerokované na zasadnutí obecného zastupiteľstva dňa ....................... 2004 a schválené uznesením číslo ..................................

3. Všeobecne záväzné nariadenie nadobudne právnu účinnosť pätnástym dňom od vyvesenia na úradnej tabuli obce.

V Dlhej nad Váhom, dňa ................... 2004

Ing. Róbert Izsóf

starosta obce